Чистые активы АО ниже уставного капитала: обязанности по статье 35

01 / 12Масштаб: сколько АО в такой ситуации

По нашему расчёту на основе открытой бухгалтерской отчётности ГИР БО (в основном за 2025 год, около 43 тыс. акционерных обществ):

• у ~8,9 тыс. АО чистые активы ниже уставного капитала;
• у ~6,1 тыс. — два учитываемых года подряд, то есть они уже подпадают под обязанность принять решение по п. 6 ст. 35;
• у ~7,2 тыс. чистые активы меньше 75% уставного капитала;
• у ~7,5 тыс. чистые активы отрицательные.

Это не экзотика: каждое пятое АО с отчётностью сталкивается со статьёй 35. Многие из них ничего не предпринимают — чаще из незнания, чем сознательно. Расчёт чистых активов по Приказу Минфина № 84н разобран в разделе «Расчёт чистых активов», проверить своё общество можно в калькуляторе.

02 / 12Ступень 1. Раздел о чистых активах в годовом отчёте (пп. 4–5 ст. 35)

Если по окончании второго отчётного года или каждого последующего чистые активы окажутся меньше уставного капитала, совет директоров при подготовке к годовому заседанию общего собрания обязан включить в годовой отчёт раздел о состоянии чистых активов (п. 4 ст. 35 закона 208-ФЗ).

Первый отчётный год общества в расчёт не берётся: стартовые убытки у новых компаний нормальны. Обязанность появляется со второго года.

Содержание раздела установлено п. 5 ст. 35:

• показатели динамики чистых активов и уставного капитала за три последних завершённых отчётных года, включая отчётный (или за каждый завершённый год, если общество существует меньше трёх лет);
• результаты анализа причин и факторов, которые привели к снижению чистых активов;
• перечень мер по приведению стоимости чистых активов в соответствие с величиной уставного капитала.

Раздел — не формальность. Перечень мер, утверждённый в составе годового отчёта, показывает, что органы управления видят проблему и действуют. Это важно и для акционеров, и для будущих споров: суды оценивают добросовестность руководства по тому, что оно предпринимало, а не только по цифрам баланса.

03 / 12Ступень 2. Два года подряд — обязательное решение (п. 6 ст. 35)

Если чистые активы останутся меньше уставного капитала по окончании отчётного года, следующего за вторым отчётным годом или каждым последующим годом, по итогам которых они уже были меньше, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания этого года обязано принять одно из двух решений:

• об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимости чистых активов;
• о ликвидации общества.

Проще: два учитываемых года подряд чистые активы ниже уставного капитала — до 30 июня следующего года нужно решение. Срок совпадает с крайним сроком годового заседания общего собрания, поэтому вопрос обычно включают в его повестку.

Решение может быть только одним из двух. Пункт 6 не предлагает третьего варианта вроде «увеличить чистые активы позже». Однако Гражданский кодекс (п. 4 ст. 99 ГК РФ) формулирует обязанность шире: общество обязано увеличить чистые активы до размера уставного капитала или зарегистрировать уменьшение уставного капитала. Поэтому если до наступления срока чистые активы восстановлены — например, вкладом акционера в имущество по ст. 32.2 закона об АО, — основание для решения по п. 6 отпадает. Способы разобраны в разделе «Как увеличить чистые активы АО».

04 / 12Мораторий 2022–2023: что он изменил

Статья 17 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ (в редакции закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ) установила: снижение чистых активов ниже уставного капитала по окончании 2022 и 2023 годов не учитывается для целей пп. 4 и 6 ст. 35 закона об АО.

На 2024 год и последующие годы мораторий не продлевался. Значит, для применения п. 6 первыми учитываемыми годами стали 2024 и 2025. Если чистые активы были ниже уставного капитала на 31.12.2024 и на 31.12.2025, решение нужно было принять не позднее 30.06.2026. Если общество его не приняло — обязанность нарушена уже сейчас.

05 / 12Ступень 3. Правило 25% и уведомление в «Вестнике» (пп. 7–8 ст. 35)

Если чистые активы окажутся меньше уставного капитала более чем на 25% по окончании трёх, шести, девяти или двенадцати месяцев отчётного года, следующего за вторым отчётным годом (или каждым последующим), по окончании которых чистые активы уже были меньше уставного капитала, общество обязано дважды с периодичностью раз в месяц поместить уведомление о снижении стоимости чистых активов в СМИ, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц. Это журнал «Вестник государственной регистрации».

Условие двойное: во-первых, должна быть история снижения (чистые активы меньше уставного капитала по итогам предыдущих лет), во-вторых, текущая просадка глубже 25%. Важно, что закон упоминает не только годовую, но и квартальные отчётные даты.

Содержание уведомления (п. 8 ст. 35):

• полное наименование и место нахождения общества;
• стоимость чистых активов на последние три завершённых отчётных года (или за каждый завершённый год, если общество существует меньше трёх лет);
• стоимость чистых активов на окончание соответствующего периода — 3, 6, 9 или 12 месяцев;
• порядок и условия заявления кредиторами требований, а также контактные данные для этого.

Эта публикация не заменяет ежегодное сообщение о чистых активах в Федресурсе, которое обязаны размещать все АО. Подробно — в разделе «Сведения о чистых активах АО в Федресурсе».

06 / 12Права кредиторов (пп. 9–10 ст. 35)

Публикация в «Вестнике» включает механизм защиты кредиторов. Кредитор, права требования которого возникли до опубликования уведомления, не позднее 30 дней с даты последнего опубликования вправе потребовать от общества досрочного исполнения обязательства, а если это невозможно — его прекращения и возмещения убытков. Срок исковой давности для обращения в суд — шесть месяцев со дня последнего опубликования (п. 9).

Защита для общества — п. 10: суд вправе отказать кредитору, если общество докажет, что снижение чистых активов не повлекло нарушения его прав, либо что предоставленное обеспечение достаточно для надлежащего исполнения обязательства.

Практически это значит: перед публикацией нужно понимать, кто из кредиторов может предъявить требования, и заранее подготовить аргументы или обеспечение. Для общества с банковскими кредитами досрочное требование может быть чувствительнее любого штрафа.

07 / 12Ступень 4. Чистые активы меньше минимального уставного капитала (п. 11 ст. 35)

Если по окончании второго отчётного года или каждого последующего чистые активы окажутся меньше минимального уставного капитала, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчётного года обязано принять решение о своей ликвидации.

Минимальный уставный капитал установлен ст. 26 закона об АО:

• непубличное АО — 10 000 ₽;
• публичное АО — 100 000 ₽.

Частая ошибка — считать, что минимальный капитал непубличного АО 100 000 ₽. В действующей редакции ст. 26 (в ред. закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ) 100 000 ₽ — минимум только для публичного общества.

Для общества с отрицательными чистыми активами п. 11 выполняется автоматически: любая отрицательная величина меньше 10 000 ₽. Поэтому у ~7,5 тыс. АО с отрицательными чистыми активами вопрос стоит острее, чем просто «чистые активы ниже уставного капитала».

08 / 12Если общество бездействует: кредиторы и иск о ликвидации (п. 12 ст. 35)

Если в сроки, установленные пп. 6, 7 и 11, общество не приняло решение и не опубликовало уведомление, кредиторы вправе потребовать досрочного исполнения обязательств, а при невозможности — их прекращения и возмещения убытков. Регистрирующий орган (ФНС), а также иные государственные органы и органы местного самоуправления, которым такое право предоставлено законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.

Право ФНС на такие иски подкреплено п. 11 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах» и п. 3 ст. 61 ГК РФ (ликвидация по решению суда в случаях, предусмотренных законом).

09 / 12Кого не касается статья 35

Пункты 4–12 статьи 35 не распространяются на кредитные и страховые организации в форме акционерного общества (п. 13). Их достаточность капитала регулируется специальным законодательством и нормативами Банка России. Для всех остальных АО — включая общества с одним акционером, дочерние компании холдингов и общества без хозяйственной деятельности — статья 35 применяется полностью.

10 / 12Таблица ситуаций

11 / 12Алгоритм действий

• Рассчитайте чистые активы по Приказу № 84н за три последних года и сопоставьте с уставным капиталом и с минимальным размером (10 000 или 100 000 ₽).
• Определите ступень: первый год, второй год, два года подряд, просадка более 25%, ниже минимума.
• Опубликуйте сведения в Федресурсе в любом случае — это обязанность всех АО.
• Подготовьте раздел годового отчёта с динамикой, анализом причин и реальным перечнем мер.
• Выберите стратегию: восстановить чистые активы (вклад в имущество, прощение долга, допэмиссия) или уменьшить уставный капитал. Сравните сроки и налоговые последствия.
• Если наступил п. 6 — включите решение в повестку годового заседания и примите его до 30 июня.
• Если наступил п. 7 — разместите два уведомления в «Вестнике» и оцените требования кредиторов.
• Если чистые активы отрицательные — оцените признаки недостаточности имущества по закону о банкротстве: обязанность руководителя подать заявление возникает по другим основаниям и в другие сроки (ст. 9 закона 127-ФЗ). Подробнее — в разделе «Отрицательные чистые активы».

12 / 12Уменьшение уставного капитала: на что обратить внимание

Уменьшение уставного капитала — прямо предусмотренный законом выход, но не бесплатный. Процедура регулируется ст. 29–30 закона об АО: решение общего собрания, уведомление регистрирующего органа, публикация в «Вестнике государственной регистрации» и право кредиторов потребовать досрочного исполнения обязательств. Уставный капитал нельзя уменьшить ниже минимального размера.

Кроме того, уменьшение капитала не решает проблему, если убытки продолжаются: через два года ситуация может повториться. Поэтому решение по п. 6 стоит сочетать с мерами, которые останавливают снижение чистых активов. Альтернативы и их сравнение — в разделе «Как увеличить чистые активы АО», а готовый план действий — на странице «Увеличение чистых активов».